항상 여름철 장마와 태풍 기간에 상습 침수 구역으로 안전을 위협하는
반지하 지하 주거공간이 서울시에서 서서히 없앤다는 방침이 나왔다.
서울시, 시민 안전 위협하는 '반지하 주택 없애 나간다
- '반지하 거주가구 위한 안전대책' 수립 / 서울 시내 반지하 약 20만 호 대상
- 반지하 주거 용도로 '건축허가' 불허, 유예기간 주고 주거용 반지하 줄여나가
- 상습 침수 또는 침수우려구역 모아주택, 재개발 등 정비사업 통한 환경 개선
- 기존 세입자 대상 주거대책 병행 / 공공임대주택 제공, 주택 바우처 지급 등
- 오 시장 "시민 안전 위협하는 주거유형 반지하 주택 사라져야 / 근본대책 추진"
□ 앞으로 서울에서는 지하․반지하는 사람이 사는 '주거 용도'로 사용할 수 없게 된다. 또 서울시는 장기적으로 서울 시내에서 지하, 반지하 주택을 없애 나간다는 계획이다.
□ 서울시는 기록적인 폭우로 침수 피해를 입은 '지하 / 반지하 거주가구를 위한 안전대책'을 10일 (수) 내놓았다.
○ 서울 시내에는 전체 가구의 5% 수준인 약 20만 호 (2020년 기준)의 지하 / 반지하가 주거용으로 사용되고 있다.
□ 첫째로 서울시는 지하 / 반지하의 '주거 목적의 용도'는 전면 불허하도록 정부와 협의한다.
□ 지난 2012년 건축법 제11조에 '상습침수구역 내 지하층은 심의를 거쳐 건축 불허가 가능'하도록 법 개정되었으나 그 이후에도 반지하 주택이 약 4만 호 건설된 것으로 파악됐다. 따라서 시는 앞으로는 상습 침수 또는 침수 우려구역을 불문하고 지하층은 사람이 살 수 없도록 개선할 방침이다.
○ 시는 이번 주 중으로 건축허가 시 지하층은 주거용으로 허가하지 않도록 각 자치구에 '건축허가 원칙'을 전달할 계획이다.
□ 다음으로 기존 '반지하 주택 일몰제'를 추진, 기존에 허가된 지하, 반지하 건축물에 10~20년 유예기간을 주고 순차적으로 주거용 지하, 반지하 건축물을 없애 나간다.
□ 현재 거주 중인 세입자가 나간 뒤에는 더 이상 주거용으로 사용하지 않도록 비주거용 용도 전환을 유도할 방침이며, 이 경우 건축주의 참여를 유도하기 위해 인센티브를 주는 방안도 마련한다.
○ 시는 근린생활시설, 창고, 주차장 등 비주거용으로 전환할 경우, 리모델링을 지원하거나 정비사업 추진 시 용적률 혜택 등 여러 가지 방안을 검토할 예정이다.
□ 아울러 세입자가 나가고 빈 공간으로 유지되는 지하․반지하는 SH공사 '빈집 매입사업'을 통해 사들여 리모델링, 주민 공동창고나 커뮤니티 시설로 활용하는 방안도 추진한다.
□ 셋째로 상습 침수 또는 침수우려구역을 대상으로 모아주택, 재개발 등 정비사업을 통한 빠른 환경 개선을 추진한다. 이 지역 지하․반지하 주택에서 거주하고 있는 기존 세입자들은 주거상향을 통해 공공임대주택 입주 지원 또는 주거 바우처 등을 제공한다는 계획이다.
○ 서울시는 지하․반지하, 쪽방, 숙박시설 등에 거주하는 주거취약 계층을 대상으로 상담을 거쳐 공공임대주택을 제공하는 주거상향사업을 시행 중이다.
□ 서울시는 이달 내 주택의 2/3 이상이 지하에 묻혀있는 반지하 주택 약 1만7천 호를 우선적으로 현황 파악하여 대책을 마련하는 한편 서울 시내 전체 지하, 반지하 주택 20만 호를 대상으로 전수조사, 데이터베이스 구축 및 위험단계 (1~3단계)를 구분하여 관리한다.
○ 뿐만 아니라 관련 분야 전문가, 기관과 함께 사례분석 및 연구를 통해 실질적인 개선방안을 수립해 나갈 계획이다.
출처 / 주택정책실 건축기획과
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